О результатах деятельности в области земельного надзора за 10 месяцев 2014 года

По данным Росреестра общая площадь земель Томской области составляет 31439,1 тысяч га, из них площадь земель сельскохозяйственного назначения составила 2019,5 тысяч га.

С 15 февраля 2014 года после передачи Россельхознадзору полномочий по привлечению к ответственности по ч. 1.1. ст.8.8. КоАП РФ. На 01.11.2014 Управлением выявлены нарушения по данной статье на площади 118 га. По которым возбуждено 13 дел, из них 1 дело – в отношении юридического лица, 12 дел – в отношении физических лиц. Наложено штрафов на сумму 39 тысяч рублей.

За 10 месяцев 2014 года Управлением по Томской области направлены предложения по инициированию изъятия земельных участков, используемых с нарушением установленных земельным законодательством требований, на площади 556 га. Также Управлением были направлены предложения по расторжению договоров аренды земельных участков на площади 1,4 га. Кроме этого, добровольный отказ от права собственности оформили 115 землевладельцев на общей площади 119 га.

За отчетный период проведено 1196 надзорных мероприятий, в том числе 16 обследований земельных участков без определенного правообладателя и 120 административных расследований. Проконтролировано в общей сложности 1,48 миллионов гектар земель сельскохозяйственного назначения. По итогам надзорных мероприятий выявлено 986 фактов нарушения земельного законодательства на площади более 18 тысяч га. По результатам проведенной работы выдано 669 предписаний. 985 нарушителей земельного законодательства привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 1550,7 тысяч рублей, из которых взыскано – 1147 тысяч рублей.

За 10 месяцев 2014 года на территории Томской области в судах было рассмотрено 253 дела об административных правонарушениях в сфере государственного земельного надзора, в том числе в судах общей юрисдикции – 252 дела, в арбитражных судах – 1 дело, по результатам рассмотрения все решения вынесены в пользу Управления. Наибольшее количество решений вынесено по ст.19.7, ч.1 ст.19.5 и ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Работа по выявлению снижения плодородия земель и земельных участков сельскохозяйственного назначения, загрязненных опасными химическими веществами, патогенами и экопатогенами, ведется совместно с ФГБУ «Красноярский референтный центр Россельхознадзора» и ФГБУ «Новосибирская межобластная ветеринарная лаборатория» (далее – Учреждения). Так, направлено для проведения лабораторных исследований на химико-токсикологические показатели в ФГБУ «Красноярский референтный центр Россельхознадзора» 231 образец, на агрохимические – 230. Из них проанализировано на химико-токсикологические показатели – 131 образец, на агрохимические – 230. В ФГБУ «Новосибирская МВЛ» направлено для проведения лабораторных исследований на химико-токсикологические показатели 73 образца, на агрохимические – 160. Из них проанализировано на химико-токсикологические показатели – 43 образца, на агрохимические – 160. Снижение плодородия почв выявлено в 70 образцах на площади 342 гектара. Превышение ПДК (ОДК) выявлено в 53 образцах на площади 21,9 гектар.

За 10 месяцев 2014 года должностными лицами Управления выявлено 35 нарушений связанных с нанесением вреда почвам на общей площади 28,4 гектар (снятие или перемещение плодородного слоя почвы – 13 нарушений, несанкционированное размещение отходов производства и потребления – 17 нарушений, самовольное перекрытие поверхности почв искусственными объектами – 4 нарушения, загрязнение почв – 1 нарушение).

В добровольном порядке возмещен ущерб на сумму 6,8 миллионов рублей (24,9 млн. рублей – за 10 месяцев 2013 г.). Из них 829,92 тысяч рублей – в денежном эквиваленте, 3,28 миллионов рублей – путем фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды по исполнению предписаний. Управлением подан один иск на возмещение вреда, причиненного почвам, на сумму 12,9 миллионов рублей (площадь нарушения составила 1,6 га). Три иска о возложении обязанностей по рекультивации земель, два в отношении юридических лиц, одно в отношении физического лица.

В отчетном периоде на землях сельскохозяйственного назначения Управлением было выявлено 63 несанкционированных свалки общей площадью 40,4 га (за аналогичный период прошлого года – 28), составлено 66 протоколов, выдано 45 предписаний, наложено штрафов на сумму 301 тысяча рублей, проведена 31 внеплановая проверка по исполнению ранее выданных предписаний, ликвидировано 47 свалок общей площадью 20,8 га (за аналогичный период прошлого года – 10).

Также, госинспектора Управления обследовали 2 земельных участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 0,64 га, находящихся во владении и используемые иностранными гражданами и организациями. Выявлено 4 нарушения, сумма наложенных штрафов составила 384 тысяч рублей.

За 10 месяцев 2014 года на территории Томской области выявлено 2 карьера площадью 4,21 га (за 10 месяцев 2013 года – 1), вынесено 3 постановления о назначении административного наказания, выдано 2 предписания об устранении выявленных нарушений. Наложено штрафов на сумму 42 тысячи рублей.

В Управлении ведется регулярный надзор в отношении органов местного самоуправления и органов государственной власти при осуществлении деятельности в области земельных отношений, так, за 10 месяцев 2014 года должностными лицами Управления проведено 15 контрольно-надзорных мероприятий, проконтролированная площадь составила более 85 тысяч гектар. В ходе указанных проверок выявлено 14 нарушений на площади 10 га, составлено 14 протоколов, выдано 10 предписаний об устранении административных правонарушений, вынесено 11 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафов на сумму 290 тысяч рублей.